湖北省委书记王蒙徽(湖北省委书记王蒙徽的子女)

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摘要一个住建部部长派到湖北能做嘛一个住建部部长派到湖北能做。住建部部长王蒙徽调任湖北省委书记。大西关是什么意思建设“两区四城一纽带”打造富庶文明大西关“广东富庶文明的大西关”是中共中央政治局委员、省委书记...

一个住建部部长派到湖北能做嘛

一个住建部部长派到湖北能做。住建部部长王蒙徽调任湖北省委书记。

大西关是什么意思

建设“两区四城一纽带”打造富庶文明大西关“广东富庶文明的大西关”是中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志去年视察云浮时对该市未来经济社会发展提出的总要求。“大西关”构思的提出,与该市谋划“云浮产业转移工业园”建设密切相关,是基于云浮所处的区位而行。他们的想法,云浮市地处珠三角与大西南沟通要冲,是粤西北连接珠三角的最前沿,区位条件使云浮成为珠三角与粤西北、大西南乃至东盟地区沟通联系的咽喉与要塞。把云浮建设好、发展好,就如同打造了一道广东新“西关”。建设广东富庶文明大西关的构想就是围绕云浮市的区位实际展开的,具体就是要建设好“两区四城一纽带”。“两区”就是科学发展模式试验区和农村改革发展试验区。“四城”是“特色云浮、创业之城;魅力云浮、精品之城;生态云浮、宜居之城;祥和云浮、幸福之城”。“一纽带”是指两广重要交通纽带。总的来说,建好“两区四城一纽带”就是要使云浮成为珠三角沟通大西南的大通道,成为广东现代经济体系中富有活力和特色的重要经济板块,成为粤西北具有魅力的城市,成为展现广东改革开放风貌和科学发展排头兵形象的窗口。 解读“大西关”是一个有丰富内涵的概念王蒙徽认为,广东富裕文明大西关不仅仅是一个地理位置概念,而且有全面发展的丰富内涵。具体内容是建设好两区(科学发展模式试验区、农村改革发展试验区)四城(特色云浮、创业之城;魅力云浮、精品之城;生态云浮、宜居之城;祥和云浮、幸福之城)一纽带(两广重要交通纽带),打造国际石材之都和全国畜牧业中心、华南地区最大的硫化工产业集群、广东绿色农产品生产基地、不锈钢制品生产基地和水泥重要生产基地、西江电力基地等。实现“三步走”目标实施“四大战略” 为建设广东富裕文明的大西关,云浮实施分三步走的计划,即三年打基础、五年上台阶、十年大发展。到2018年,地方生产总值、人均生产总值、财政一般预算收入翻两番以上,城、乡居民人均纯收入分别达到全省中等水平以上。为实现“三步走”的发展目标,云浮将大力实施“四大战略”,即集聚优势战略、特色主导战略、中心崛起战略和城乡统筹战略。其中集聚优势战略,就是引导资源和相关企业向优势地域集中,而形成区域产业链的整体升级,产生更高的集团效应,推动经济又好又快发展。

谁能提供一下云浮市亚运火炬手名单?还有传递路线

延吉市火炬传递路线:7月16日上午9时开始。起点在延边大学体育场,途经公园路、园辉街、中环(滨河路)、新民桥、天池路至金达莱广场。全程7.8公里,有火炬手188名、护跑手52名,传递计划总用时3小时。首棒火炬手为全国公安战线一级英模、十七大党代表、州检察院检察长金光镇,末棒火炬手为国际象棋世界冠军谢军。 起跑仪式所在地延边大学,是一所具有鲜明民族特色的综合性大学,是国家“211工程”重点建设大学。结束仪式的金达莱广场,是延吉市各族人民群众休闲、娱乐、健身、会展于一体的综合性大型广场。广场标志建筑物是金达莱花雕像。金达莱花是延边朝鲜族自治州的州花,象征着延边人民的坚强和爱国精神,更传播着和平和友爱。“山山金达莱、村村烈士碑”是著名诗人贺敬之对地处长白山的革命老区延边的由衷赞誉。火炬传递主线路是滨河路。滨河路紧邻延吉布尔哈通河,布尔哈通河是延吉各族人民的母亲河,是延吉市“两河一山”重要风景区之一。传递沿途将组织具有朝鲜民族风情的文体表演展示。 吉林省圣火传递16日延吉收尾,传递距离7.8公里。火炬延吉站传递具体活动安排如下: (一)延吉市火炬起跑仪式 时间:2008年7月16日上午9:00-9:10 地点:延边大学体育场 起跑仪式由副州长主持。 1、主持人介绍出席仪式的领导和嘉宾; 2、州长讲话; 3、延吉市市长讲话; 4、点燃火炬,奥组委官员展示后交由省委常委、州委书记; 5、州委书记展示后,将火炬交给第一名火炬手; 6、州委书记宣布传递活动开始。 (二)延吉市火炬传递活动 1、传递时间:2008年7月16日9:10-11:40 2、传递里程:7.8公里 3、传递路线:延边大学校园1000米向西-公园路-园辉街-中环(滨河路)—新民桥—天池路向东—金达莱广场。 4、传递时间:2小时30分 (三)延吉市火炬传递结束仪式 时间:2008年7月16日 11:40至12:00 地点:金达莱广场 结束仪式由副州长主持,仪式程序: 1、延吉市市讲话 2、北京奥组委代表讲话 3、州长接受北京奥组委赠送的纪念书火炬和证书 4、回收火种,熄灭圣火盆,延吉火炬传递活动结束。 延吉火炬手名单:(188名按传递顺序) 金光镇 金炳民 郭淑芹 杜运起 姜哲荣 国翠娟 许泰鹤 张 阳 金 铃 Marie Tatiana 魏本源 姜德洙 李东勋 金光柱 马宪华 方世灿 周 顺 沙重九 王俊峰 崔英粉 朴圣燮 徐 磊 刘淑英 王 琦 王 伟 李 勇 朴瑞星 任香淑 蔡国君 查玉宝 崔基玉 李美兰 丁昌禄 唐聆深 费云龙 金钟革 卢宗强 赵长寿 邢志宏 邱德振 王永全 谭 海 王劲松 严 日 冯示宇 马利波 耿大勇 李 伟 张 宇 王 馨 宋莹莹 李风茹 齐翰威 牛志伟 郑惠瑛 张昌德 潘 巍 李 星 赵义弘 成玉秋 齐 义 李时峰 韩万爽 郑荣哲 朴春姬 康阳顺 河明花 王艳波 崔春美 刘艳玲 宋亚琴 林春花 李京姬 郗文峰 尹新花 林松淑 韩相日 张忠武 路则飞 太明月 宋 艳 赵殿军 金炯佚 姜日燮 李雪峰 尹盛浩 张爱民 张丽娟 蒋光学 任长忠 徐春城 李大伟 黄金亮 贲 颖 齐 艳 籍雅琴 李宏宇 刘茂飞 李明璐 苏勇志 徐 斌 薛东生 刘永胜 潘月军 于文洲 冯玉蓉 王力辉 袁惠荣 张 健 朱金齐 苗泽成 崔风香 鄂艳艳 华玉虎 林慧丽 宋仁全 宋 威 汪健文 曾 元 赵洪新 董 斌 曹 发 高亚辉 梁景琦 王 岩 陈陇西 卢志民 呼延文娟 刘奇 张 程 郝庆丰 王世波 苗丽艳 孙哲浩 孟庆根 曹 彤 曾少鹏 蔺 湘 胡维佳 黄顺坚 李明媛 潘洪涛 邵泽江 陆英英 林 澎 李 岩 付元航 李桂珍 郄 芾 王晓光 徐国惠 董 亮 孙倩影 赵丽云 赵鹤林 徐广宇 张 侠 赵全明 徐国文 徐光教 崔恩淑 崔红伟 伍 卿 刘立国 刘建凯 付海燕 李青山 李源祥 叶子辉 陈 起 樊铁琨 杨 雷 张承刚 齐 航 荀冠龙 朴光宪 宋 扬 赵 阳 王立博 王 欣 崔相玉 崔明淑 张冬香 梁昌浩 谢 军 7月17号奥运火炬将进入辽宁省沈阳市传递

鼓浪屿的建制沿革

3000多年前的新石器时代鼓浪屿就已出现。公元8世纪前后,来自中原的陈、薛等家族先后迁居岛上开发与生产,鼓浪屿岛遂有“新城”、“嘉禾里”之地名。960年~1368年,岛上人烟渐繁,闽国龙启年间时置同安县 。909年,王审知为闽王,立闽国,都福州,大同场为其辖地。963年,宋名义改清源军为平海军,以陈洪进为节度使,同安县属平海军。978年,陈洪进纳土于宋,同安县始随平海军纳入宋土。同年,宋复平海军为泉州。宋属平海军、泉州。元属泉州路。明属泉州府。1260年-1279年,首次在岛上设立“嘉禾千户所”。1655年,在同安县绥德乡嘉禾里置思明州。1680年,思明州废。1841年8月2日激烈的炮战中,金门镇总兵江继芸和部下官兵坚守阵地,同敌人血战到底,最后全部壮烈殉国。厦门和鼓浪屿同时陷入敌手。 1840年~1860年,外国列强势力对厦门和鼓浪屿的侵略已全面展开,且迅速地扩展和深化。1844年,伦敦差会在鼓浪屿成立教会。1850年,大英长老会也于在鼓浪屿扎住脚跟。1848年,美国归正教会的“中华第一圣堂”建造在厦门新街仔。15年后,英 国教会也在鼓浪屿建造了专供外国人祈祷的“协和礼拜堂”(在今第一医院内)。一批培养中国牧师、传道士的“圣道学教”,宣传宗教的教会学校在厦门,特别是在鼓浪屿,如雨后春笋般地冒了出来。为了进一步掌握东南门户一一厦门的经济命脉,控制厦门海关和港口管理大权被视为关键的措施。1912年,析同安县绥德乡嘉禾里和大、小金门等岛屿置思明县,4月28日,思明县政府正式成立,隶属福建军政府,9月升思明府,旋废。1915年,分出金门、大小嶝设金门县。1935年4月,以厦门及鼓浪屿等7个岛屿设厦门市,撤销思明县设禾山特种区,与同安县同属第四行政督察区(驻同安,辖今泉州、莆田、厦门)。1938年5月~1945年9月,厦门岛沦陷, 同安县隶属福建省第四行政督察区,民国32年开始, 1943年国民政府福建省政府下令撤区建乡设保,进行乡镇并编。1941年12月07日,日军独占了鼓浪屿,直至我国抗战胜利。1949年9月,初隶属于福建省第五行政督察专员公署,管辖泉州、莆田、厦门,后改隶于厦门市至今。1949年,中国人民解放军进入福建,攻入厦门,后金门战役、金门炮战, 参见金门战役、金门炮战等相关文章和词条。1949年10月17日,鼓浪屿地区解放。1979年01月01日,中华人民共和国国防部部长徐向前发表了《停止炮击大、小金门等岛屿的声明》,历时21年的金门炮击,划上了句号。2003年底,厦门完成城市行政区划调整,之后,为了发展鼓浪屿风景名胜区,2003年04月26日起,将原鼓浪屿区、开元区、思明区合并成立新的思明区。同时,厦门市鼓浪屿区撤销行政区后,以其行政区域设立鼓浪屿街道办事处。大幅减少政 府编制,节约行政开支,促进社会发展,降低施政成本,划归属于厦门市思明区。曾经悬挂鼓浪屿区人民政府牌匾的地方换上了鼓浪屿—万石山风景名胜区管委会的牌匾,末届区长程建明上任管委会主任之职。程建明在管委会的揭牌仪式上说,过去所有的成绩都已载入历史,管委会的成立,标志着全力打造世界级精品旅游胜地的新的创业的开始。鼓浪屿—万石山风景名胜区将管辖10个著名风景区,陆地和海域面积达到245平方公里。 2005年01月31日,厦门市政府出台了《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》。2006年07月13日,鼓浪屿上的历史风貌建筑将变成酒吧、咖啡厅、书店等。有关部门将把产权已明晰的部分历史风貌建筑推出招商。 2007年05月08日,厦门市鼓浪屿风景名胜区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区,鼓浪屿被国家地理杂志评选为“中国最美五大城区之首”。2007年,鼓浪屿一共拥有10处13座全国重点文物保护单位。《规划》共列出19处28幢建筑,建议作为增补考虑对象。这个增补名单还未最后确定,有关专家对其中某些增补对象有异议,比如观海别墅,就有专家提出应改为李武芳别墅,并新增厦门二中(含西欧小筑)、杨家园、番婆楼和田尾女学等建筑。 2012年,这个1.87平方公里的小岛接待游客1136万人次。2012年10月02日,鼓浪屿单天接待游客超过12万人次,创历史新高。游客的激增带来了巨大的商机,也带来了大量占道摆摊、野导假导横行、家庭旅馆无序扩张等问题,导致岛上用电、用水、环卫等资源高度紧张。2012年5月~2013年4月,由厦门市公安局、工商局、鼓浪屿街道办、鼓浪屿管委会等14个执法部门的骨干力量进驻鼓浪屿,组成“鼓浪屿协同管理联合执法综合整治小组”,针对岛上乱象根源之一的“商业乱”展开整治。2013年01月01日起,鼓浪屿岛将实行游客总量控制,限制上岛游客数量。2013年6月,鼓浪屿常住居民约为6000人,而这一数字在几年前是2万多人。随着大量常住人口的流失,岛上优质的医院、学校也陆续搬离,鼓浪屿的社区功能正在逐步退化。2013年06月15日,来自鼓浪屿管委会的消息,以后上鼓浪屿要全面安检:人要安检,货物和行李也要安检。据悉。2013年10月前这些设施完工。鼓浪屿管委会将加强与轮渡公司的合作,加大安检、抽检的力度,对不完善的输送带、安检门做进一步的补充完善,一定要解决死角问题。2014年11月29日,厦门市对鼓浪屿实施“全岛博物馆”计划,将重点历史建筑、多国领事馆纳入公共开放的无围墙生态博物馆系统,变成活化历史的重要资源。鼓浪屿管委会副主任叶细致介绍,全国重点保护文物单位“鼓浪屿近代建筑群”共有20处。2014年,已完成美国领事馆旧址、汇丰银行公馆旧址、天主堂、安献楼、厦门海关税务司公馆旧址等13处全国重点保护文物单位的文物修缮设计方案,争取在3年内完成修缮工作。接下来,厦门要活化老建筑,建立“鼓浪屿全息影像”,着手梳理鼓浪屿建筑、历史、人文、艺术等各领域的内容,鼓励创作鼓浪屿专题的电影、书籍,以及数字虚拟互动产品等视觉艺术作品。鼓浪屿持续举办以音乐文化为代表的节庆活动,重新推广鼓浪屿上濒临消失的家庭音乐会。2014年11月29日,从厦门市《鼓浪屿整治提升2014年~2015年工作方案》中,记者看到发展文创产业、优化环境、整合港航资源、让居民生活更便利等内容,其中发展文创产业的措施引人注目。根据方案,鼓浪屿在积极稳妥保护历史文化遗产的前提下,将注重文化、生活和业态的内涵提升,用文化创意处理好遗产、旅游、社区三者的关系,把鼓浪屿打造成世界知名的国际艺术岛。厦门聘请了15位鼓浪屿整治提升监督员。监督员由包括舒婷在内的社会贤达、专家学者、行业组织和鼓浪屿居民代表等社会各界人士组成。 2014年06月27日,鼓浪屿整治提升以来,结合“申遗”进行的岛上风貌建筑修缮工作,正在扎实推进。2014年06月27日是以“让文化遗产活起来”为主题的第九个中国文化遗产日,岛上十三处全国重点文物保护单位建筑修缮设计方案在协和礼拜堂前广场一一亮相,首次向公众展示。全国重点文物保护单位“鼓浪屿近代建筑群”共有20处,14年已完成以下13处全国重点文物保护单位文物修缮设计方案。 2014年,修缮设计方案的文本已经提交福建省文物局进行审批,年内将递交国家文物局,一旦国家文物局审批下来了,修缮也就可以正式开始方案也在不断征求意见,如果有建设性意见,可以向鼓浪屿管委会规划部门提出。 2014年11月28日,修缮设计方案分别从人文历史,艺术,科学和社会价值四个维度,对建筑进行了评估。恢复历史原状,做到外立面复原,建筑形制特征分析,是方案的一大重点。方案中的修缮工程可归纳为两个层面:外立面复原、室外环境综合整治。建筑所有室内外的修缮都从文物特色角度把握,讲求总体协调性。图纸中做了大量的现场测绘工作,得出结论:海关税务公馆建筑整体外立面基本保存完好,主要的变动在于原大量整体落地门已调整为窗,而几乎所有原始木窗都已经调整为铝合金窗。这处建筑的修缮重点也随之得出:立面门窗的复原。延展设计工艺,增加避雷防水措施,鼓浪屿管委会规划处相关负责人王先生告诉记者,此次修缮都尽量保留原始风貌,材料上也依据历史材料进行选择,部分无法判断历史材料的进行微调,设计工艺上进行了延展性设计。同样以海关税务司公馆为例。由于该建筑在修缮后将开放使用,因此对外窗和建筑外立面落水管都进行了复原处理,还增加了泛光照明概念、避雷措施、屋面防水保温处理。 2015年01月22日下午,“网络名人看厦门”走进鼓浪屿。鼓浪屿管委会副主任叶细致表示:“网络名人看厦门活动来到鼓浪屿,将对鼓浪屿的现状及整治提升有一个真实的报道,对鼓浪屿申遗将起到正面宣传的作用。”叶细致副主任还表示,鼓浪屿申遗是一种保护手段而不是一个目标。针对接下来申遗的相关工作,2017年以前将完成鼓浪屿上53处核心要素的保护工作。 2015年12月31日,厦门市政府官方网站发布消息,《厦门市鼓浪屿家庭旅馆管理办法》已经市政府第93次常务会议研究通过。消息同时列出了法规的正文。根据正文内容,《办法》旨在适应我市旅游业发展的需要,规范鼓浪屿家庭旅馆的经营和管理,保障旅游者和经营者的合法权益,营造优良的旅游环境,满足游客度假休闲的需求,在此宗旨上根据国家有关法律法规和规章的规定,并结合鼓浪屿实际制定。《办法》对“鼓浪屿家庭旅馆”给出了定义:在鼓浪屿岛范围内,以合法取得使用权的单幢民宅或独立式建筑的空置房为基本接待单元,结合鼓浪屿自然人文景观,经批准设立的为游客提供体验式住宿服务的经营性接待设施。 2016年1月28日,由鼓浪屿管委会、鼓浪屿申遗办主办的“西洋文化与鼓浪屿——古蛋白照片精选展”,在鼓浪屿中华路5号(原荷兰领事馆)拉开帷幕。本次展览对所有市民、游客开放,预计持续半年。 2016年2月1日,中国联合国教科文组织全国委员会秘书处函告联合国教科文组织世界遗产中心,正式推荐“福建鼓浪屿”作为2017年文化遗产项目。两个项目有望于2017年第41届世界遗产委员会上列入《世界遗产名录》。 2016年2月14日,厦门召开鼓浪屿整治提升及申遗工作领导小组会议,回顾总结相关工作进展,研究部署下阶段工作。日前,鼓浪屿已正式作为2017年我国申报世界文化遗产项目。据了解,在省委省政府和市委市政府的高度重视及大力支持下,鼓浪屿整治提升和申遗筹备工作正集全市之力加快推进。今年夏季,鼓浪屿将接受世界文化遗产中心专家的实地验收。省委常委厦门市委书记王蒙徽强调,鼓浪屿申遗与别的地方不太一样,目的不是为了提高知名度,而是为了更好地保护好鼓浪屿的历史文化。鼓浪屿创造了中国近现代史上150多个“第一”,我们要把这些故事讲好,把鼓浪屿的历史风貌和文化魅力更充分地展示出来。

解读|海南成全国首个现房销售省份

海南省政府在2020年3月7日召开的新闻发布会上介绍,已印发了《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出明确总体要求、明确部门职责、落实主体责任、健全住房体系、分类精准施策、规范市场秩序、落实目标任务和加强组织领导等方面内容。其中核心内容是建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制,并创新提出发展安居型商品住房,以及实行本地居民多套住房限购政策和商品住房现房销售制度等。 业内有分析人士表示,海南省不仅是第一个以文件落实强调“城市主体责任制”,还是全国首个在省级层面要求现房销售的,在建设海南自贸区(港)的大背景下,符合其此前提出的“全省一盘棋”思路。而“城市主体责任”的根本就是地方政府要促进房地产业平稳,防范化解房地产市场风险。此外,本地居民限购第三套住房和商品住房现房销售制度会给海南房地产市场带来一定正面、理性的影响,但效果几何还有待观察。 “今年地方政府都会强化‘城市主体责任制’” 海南省住建厅厅长霍巨燃介绍了《通知》的具体内容,主要体现在四个方面。 一是继续坚持全域限购政策不改变。坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松、政策不走样,保持政策的连续性、稳定性,支持合理自住需求,坚决遏制投机炒房。 二是建立城市主体责任制。《通知》明确,各市县对本地房地产市场平稳健康发展负主体责任,要避免将住房作为短期刺激经济增长的工具和手段,坚持因地制宜、综合施策,把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。要制定“一城一策”工作方案,提出年度调控目标和具体政策措施,努力使地价、房价、房租水平保持在合理区间,确保实现房地产市场平稳运行。对各市县年度调控目标落实情况,每年进行考核。 三是健全住房保障与供应体系。《通知》提出发展公共租赁住房、安居型商品住房、市场化商品住房、市场化租赁住房四类住房。 四是加强规划引导。《通知》要求各市县要编制住房发展“十四五”规划和年度建设计划,报经省政府批准后公布实施,合理确定各类住房供应比例,有序推进各类住房建设,构建租购并举的住房制度。 “海南是第一个以文件落实强调‘城市主体责任制’。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说。 此前一天的3月6日,住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽在《人民日报》发表《推动住房和城乡建设事业高质量发展》的署名文章。他表示,坚持“稳”字当头,全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制,坚决防范化解房地产市场风险,落实城市主体责任,因城施策、分类指导,保持房地产市场平稳运行。王蒙徽还提到了加快推动住房保障体系与住房市场体系相衔接,大力发展政策性租赁住房。 严跃进表示,各地都在提落实城市主体责任,但动静都不太大,今年或都会在这一点上加以强化。严跃进认为,今年房地产市场主要是两项工作。第一个是要防范这个价格炒作,继续落实“房住不炒”。第二个房地产市场要保持平稳,要积极应对新冠肺炎疫情带来的影响。对地方政府来说,主体责任的两个任务就是要防范市场波动,既要防范价格过快上涨,又要防止过快下降,也就是要求地方政府促平稳,防范化解房地产市场风险。 鼓励存量商品住宅用地或项目转型安居型商品住房、租赁住房等 对于海南提出的发展公共租赁住房、安居型商品住房、市场化商品住房、市场化租赁住房四类住房,霍巨燃解释道,对困难群众主要通过公共租赁住房、安居型商品住房进行保障,符合条件的引进人才可以申请公共租赁住房或安居型商品住房。公共租赁住房对城镇低保住房困难家庭免收租金;对低收入住房困难家庭减免租金;对其他符合条件的保障对象,租金原则上不超过市场平均租金的50%。 此次创新提出的安居型商品住房,是指限定销售对象、销售价格、套型面积和转让条件,采取政府主导、市场化运作方式建设,具有政策保障性质的商品住房。安居型商品住房售价由各市县按照当地经济发展水平、居民可支配收入、物价水平、建设成本等实际情况确定,并在一定年限内实行封闭流转制度。 安居型商品住房的提法,在年前就已在海南的正式场合中被提及。今年1月17日,霍巨燃在海南省六届人大三次会议的记者会上表示,2020年,要健全和完善住房市场体系和住房保障体系,加快解决本地居民和引进人才住房问题,稳妥推进安居型商品住房建设,加快实施基层教育卫生人员住房保障。多渠道筹集租赁住房房源,构建租购并举的住房制度。 霍巨燃3月7日介绍,这是为有力解决本地居民家庭和引进人才住房问题,提升其获得感、幸福感,真正享受到海南自贸区(港)建设红利。《通知》创新提出发展安居型商品住房,让符合条件的居民家庭和引进人才,能够以与自身收入水平相适应的价格,购买一套安居型商品住房。 “政策明确了安居型商品住房的建设制度也点明了实质。海南通过发展安居型商品住房,来满足居民家庭基本住房需求。”严跃进说,安居型商品住房是保障型住房的一种,和当前海南自贸区、自由港的建设有很大的关系。另外安居房制度的推出,也体现了供给侧结构性改革的导向,对于今年全国各地住房制度改革尤其是住房产品的创新等有较为明显的启发意义。 《通知》也提到了海南房地产业的转型发展,提出鼓励存量商品住宅用地或项目转型发展为安居型商品住房、商业、办公等经营性房地产或租赁住房。 霍巨燃介绍,海南省工作报告已将稳妥推进安居型商品住房建设列为重点工作任务之一。近期,海南省拟在需求较大、住房价格较高、住房问题较突出的市县开展安居型商品住房试点建设。下一步,海南省将加快发展旅游地产、商业地产;继续实施棚户区改造和大力推进老旧小区改造,满足人民群众改善性住房需求;有序实施引进人才住房保障,积极创造良好的人才居住环境,推动实现全省人民住有所居。 全国首个省级现房销售的政策 为了积极抗击新冠肺炎疫情造成的影响,春节后,多地为促进房地产业、建筑业的复工而提前了房企预售节点。 与之相反,为解决商品住房预售制度带来质量投诉、合同纠纷、延期交房、配套设施不落实、违规销售甚至开发商收钱跑路等一系列问题,《通知》提出改革商品住房预售制度,自文件印发之日起,新出让土地建设的商品住房,实行现房销售制度。按照国家《商品房销售管理办法》规定,现房销售的房屋应通过竣工验收且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件。 严跃进表示,可以认为这是全国首个省级现房销售的政策。对于房企的购地和项目开发会形成较大的影响。尤其是结合此前苏州松绑现房销售政策看,海南此次更多地是为了约束炒地等行为,通过现房销售的模式,防范各类烂尾楼的出现。对于开发商来说,资金约束性更大,投资拿地等也会更加理性。 有分析师指出,现房销售是针对新出让的土地,对之前未开发的存量商品住宅用地没有影响。海南存量商品住宅用地可观,此次《通知》也鼓励存量商品住宅用地或项目向安居型商品住房、租赁住房等转型。 存量商品住宅用地,是指已依法取得土地权属证书但尚未动工建设的商品住宅用地,或虽已动工建设但可以改变用途用于产业项目发展的商品住宅用地,不包括经市县政府依法认定为企业原因造成闲置的商品住宅用地。所称产业项目是指商品住宅项目以外符合国家和海南省产业发展方向和产业政策要求的产业项目(包括租赁住宅项目,不包括产权式酒店项目)。 今年年初,霍巨燃曾表示今年要积极消化存量商品住宅用地,而在去年,海南也出台了政策鼓励盘活。 今年1月17日,霍巨燃预计2019年海南省房地产开发投资同比下降22.1%,商品房销售面积、销售金额分别下降42.1%、38.8%,销售均价保持在1.5万元/平方米左右,价格基本平稳。非房地产投资占比58.4%,提高6.9个百分点。 他提到,2020年要树立“全省一盘棋”的思想,加强住房建设总量管控和年度计划管控,下达年度商品住房建设计划,严格控制增量,积极消化存量,促进供需平衡。进一步支持总部企业人才、高层次人才、急需紧缺人才等各类人才在海南省购房居住,支持海南自贸区(港)建设。 事实上,在全域限购前的购房热潮中,海南依赖的房地产经济催生了大量的存量商品住宅用地和众多招商引资项目配套商品住宅用地的遗留问题。为了解决存量问题,2019年3月,海南出台了《关于鼓励存量商品住宅用地转型利用和解决有关历史遗留问题的实施意见》。 具体的处置措施有四类:一是可以改变土地用途。市县政府可以通过依法调整规划、增加容积率、改变土地使用年限、退还土地差价等措施,鼓励和引导存量商品住宅用地改变土地用途用于产业项目建设。 二是可以进行土地置换。允许将存量商品住宅用地在本行政区域内置换为同等价值的其他用途的建设用地;确需跨市县行政区域置换的,由省自然资源和规划厅指导相关市县政府按规定办理。 三是可以转让盘活。鼓励市场主体收购单宗或多宗零星分散的存量商品住宅用地,改变用途转型用于产业项目建设。 四是依法有偿收回。对存量商品住宅用地依法有偿收回,有偿收回的补偿金额不低于土地使用人取得土地的成本,并综合考虑其合理的直接损失,参与市场价格确认。 本地居民限购第三套住房,“需观察后续是否有细则规范” 《通知》提出本地居民购买多套住房的限购政策,对在海南省已拥有2套及以上住房的本省户籍和常住居民家庭(含夫妻双方及未成年子女),停止向其销售安居型商品住房和市场化商品住房。 严跃进表示,此类规定有助于规范当前购房行为,也是在此前对外来人口限购以后,对省内户籍人口等提出的收紧性政策。尤其是此前海南省出台人才落户政策等,各类户籍人口数量在增加。从落实人才购房政策、巩固房住不炒精神等角度出发,也需要明确本地户籍人口的购房政策。 事实上,此前海南省大部分市县对原本地户籍购房没有过多限制,仅对在2018年4月22日之后新迁入户籍的居民家庭,限制购买1套商品住房。 2018年3月31日,在海南即将进入传统楼市销售淡季时,海南颁布了“史上最严调控”的“房八条”,加码限购政策:非琼籍居民家庭只能买1套,且首付不低于七成。五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的商品住宅只能面向本市(县)居民家庭销售。购买的住房,自取得不动产权证之日起5年内禁止转让。非琼籍居民家庭在实行限购政策的区域购买住房,需提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。 当年4月16日,海南发布《关于进一步贯彻落实稳定房地产市场要求的通知》,要求重点打击恶意炒作、哄抬房价行为,对违规者给予“最严厉的处罚”,直至清出海南市场,并明确对量价上涨过快的市县将进行约谈。 紧接着,4月20日,海南出台《关于调整住房公积金有关政策的通知》,规定职工家庭购买首套新建住房的,公积金贷款最低首付款比例由20%提升至30%。 4月22日晚间,海南省决定在既有限购政策的基础上实施“全域限购”,非本省户籍居民家庭在海南购买住房,至少须提供一名家庭成员在该省累计24个月及以上个税或社保缴纳证明;而自该通知发布后户籍迁入海南省的居民家庭,在满足上述条件的同时,只能购买一套住房。 此后,2018年5月13日,海南通过《百万人才进海南行动计划》,计划到2025年,实现“百万人才进海南”目标。按照计划,全日制大专以上学历、中级以上职称等人才,可在海南省工作地或实际居住地落户。各类高层次人才、硕士毕业生、“双一流”高校和留学归国本科毕业生以及相关创新、创业人才可在海南任一城镇落户。自落户之日起在购房方面享受本地居民同等待遇。 进入2019年下半年,随着一系列户籍、人才等政策的发布,引发海南将放开楼市全域限购的各种猜测。10月,三亚先是对人才限购政策降至大专以上,且社保或纳税期限降为一年。没几天,三亚又放宽了人才购房门槛:自10月15日起,部分行业中专可获人才购房资格。柔性引进的各类高层次人才,聘期在3年以上且已在海南服务1年以上的,经认定,在购房方面可享受本地居民同等待遇。 到了2019年10月25日,海南省发布《海南省新一轮户籍制度改革方案(试行)》,基本取消海南省(除三沙外,下同)落户限制。《方案》也取消了省内居民的落户地址限制,只要有固定居住住所(含租赁)即可。对于省外居民,落户需要有海南居住证和海南省相关社会保险,但由于获得海南省居住证(与当地企事业单位签署劳动合同即可申请居住证)的门槛并不高,整体落户难度大大降低。 但业内也有声音表示,上述政策对本地户籍的家庭影响有限,先不说海南购房热潮已持续较长一段时期,若经济上有实力的话,本地户籍的离婚家庭,若再有成年子女,根据现在的政策,至少可以购买到6套住房,还需观察后续是否有细则规范。

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